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聚焦监督执纪问责 扛起纪委监督责任

2014-07-10 18:58:50来源:

县委常委、纪委书记  江迈

    党的十八届三中全会《决定》指出:落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。履行好纪委监督责任,是落实“党要治党、从严治党”的政治任务,是纪检监察机关履行职责的核心内容,是抓好纪检监察工作的“牛鼻子”。
  一、履行好监督责任,要凝聚共识共为。履行监督责任,必须强化协调、赢得支持。要加强请示汇报,全县各级纪检监察组织要自觉接受上级纪委和同级党委的正确领导,不折不扣地落实上级纪委部署的工作任务,在协助党委抓好反腐倡廉工作的同时,找准纪律监督与服务大局的契合点,在保障发展中彰显职能作用。要赢得广泛支持,正确履行行政监察职能作用,开展专项治理,强化专项监督,促进机关部门依法行政、廉洁用权、服务群众;积极争取人大、政协的支持,自觉接受监督;正确运用媒体、网络以及社会的监督力量,畅通监督渠道,拓宽监督领域,提升监督的广度和深度。要抓好部门联动,通过广泛宣传、责任分解、检查考核、问责追责,进一步增强基层党委履行主体责任的主动意识,增强基层纪委履行监督责任的岗位意识,构建上下联动、部门主动、良性互动的工作局面。
  二、履行好监督责任,要杜绝越位缺位。履行监督责任,既不能越位,更不能缺位。近年来,县纪委监察局参与的议事协调机构达130余个,参与议事协调机构过多过滥,导致监督主业被弱化、监督责任被泛化。与此同时,基层纪委还过多地参与招投标、政府采购、拆迁征地、环保执法、土地执法等执法部门的过程监督,导致了监督职能越位、监督手段异化。由于力量被挤占、精力被分散,导致在履行监督责任过程中,出现了不应有的执纪方法简单、监督流于形式、问责常挂空档等缺位问题,本职任务反而没有充分履行到位。要按照“防止越位、补上缺位、纠正错位”思路,坚决精简压缩纪检监察机关参与的议事协调机构,理清纪检监察工作职责,充实监督执纪工作力量,实现工作职能由冲锋在前向监督执纪问责转变、工作方式由包办代替向组织协调转变,不搞“裁判员”、“运动员”一肩挑,专心做好“场外监督员”。
  三、履行好监督责任,要创新方式方法。履行监督责任,需要创新理念、转变方式。当前,基层纪委一定程度地存在着老方法不管用、新方法不会用、硬方法不敢用、软办法不顶用的问题。为此,要不断创新理念,强化“对监督者实施再监督”的归位意识,强化对主抓者、主责者、监督者的监督,实现由“包打天下”到“术业专攻”的职能转变;要不断创新手段,改进和运用效能督察、作风督查、制度审查、权力制衡等监督手段,实现由“过程监督”向“结果监督”的内容转变;要不断创新监督方式,更多地采用立项监察、公开问政、督查通报、媒体曝光、约谈质询等方式,实现由“四面出击”到“定点突破”的方式转变。要实行“一案双查”,强化对“两个责任”落实不力、班子成员发生贪腐案件、连续发生违纪违法案件等部门和单位党政主要领导和纪检监察工作负责人的问责追责,凸显监督、执纪、问责的威慑力、推动力。
  四、履行好监督责任,要聚焦主业主责。履行监督责任,需要推进“三转”、聚焦主业。全县各级纪检监察组织要围绕中央“三转”要求,紧扣严明纪律、作风建设、惩治腐败、预防腐败、队伍建设等“4+1”工作重点,通过落实党风廉政建设责任制、抓好惩防体系项目化管理、健全基层纪检监察组织目标考评管理、推进纪检监察体制机制创新等保障举措的落实,集中主要精力抓好监督、执纪、问责等重点工作的组织实施。要切实强化政治纪律、组织纪律、财经纪律等方面的纪律监督,增强法纪威严,严格履行保驾护航作用。要聚焦作风建设,关注媒体报道、网络舆情、群众信访等信息,有针对性开展专项检查,抓好经常性明察暗访,严肃处理、公开曝光,着力解决“四风”突出问题。要加大办案力度,着力构建全委办案、全员办案、全面办案工作格局,攻坚突破大要案件和基层群众身边的案件,零容忍惩处腐败;要完善信访举报直查快报、案件线索集中统管、执纪执法立项督查等长效机制,强化案件线索的管理,拓展案源渠道;要注重抓好警示教育、案件剖析、处分执行等案件查办,彰显案件惩处的震慑作用。要加强预防腐败工作,抓好分层分类教育、警示教育、法纪教育;强化制度的廉洁性审查,开展制度执行情况巡查,抓好违反制度问题的查纠问责,提升制度的执行力和制衡力;强化廉洁自律各项纪律执行情况的监督检查,防止小事拖大、大事拖炸。通过监督、执纪、问责工作的深入开展,为夯实执政基础、保障科学发展、建设廉洁洪泽保驾护航、正本清源。