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新华报业网:洪泽:让村居“微权”晒在阳光下

2017-08-09 08:55:42来源:新华报业网

   本报讯今年以来,洪泽区先后审计巡察了84个村居,立案72人,问责48人,《“微权”行使监督检查办法》发挥了强烈震慑作用。

  针对少数农村基层党员干部存在的纪律意识不强、程序观念淡薄、用权随意任性、侵害群众利益等问题,今年初,洪泽区出台《“微权”行使监督检查办法》,让村居干部权力晒在阳光下。

  重点权力清单

  让群众一目了然

  为治理村居干部不作为、慢作为、乱作为、假作为等情况,《“微权”行使监督检查办法》向群众晒出了决策、救助等关系群众切身利益的六大类19个权力清单,小到户口办理、低保申请,大到财务开支、征地补偿等目录等都要张贴公示,让群众一清二楚。

  高良涧街道王庄村七组村民吴道德的家属先后得了脑梗和乳腺癌,根据《办法》,村会计王泽安一手进行了操办,在报销完合作医疗的基础上,他又领到大病救助款近3000元。王泽安介绍,“清单明晰了职责,对上联络、材料整理、召集村民代表评议、结果公示等一套程序全部由村干部操作。”“群众跑”变为“干部跑”已成为常态。

  权力清单压缩了干部暗箱操作空间。“过去村里评低保户、困难补助等,有的村干部会在情感上向本家族倾斜。”岔河镇纪委书记施吉春介绍,“现在必须有村民代表评议、7天公布环节等,谁够不够条件大伙都清清楚楚。现在这类投诉几乎没有了。”

  规范权力流程

  让干部有章可循

  为让基层干部能无顾虑地甩开膀子干,洪泽区将重大事项决策、“三务”公开、招投标工程、救灾救助、集体资产资源处置、财务管理等10个重点权力绘制成流程图,干部直接按图索骥。

  今年3月,东双沟镇宋庄村花了2040元新购三套桌椅。怎么买?买谁的?“现在就得按照财务管理流程图一步一步来,村两委集体研究后报镇里挂村领导调查核实,还要经过镇党政联席备案审批,透明省心。”村支书杨怀虎说,“这样操作,既不怕有人说‘闲话’,也是对干部的一种保护。”

  高良涧街道越城村党总支书记杨雷也有同感:“这次‘微权’阳光行动给了我行使权力的尺度和空间,只要按流程图办,工作既有热情,也不会犯错。”

  督查追责机制

  让腐败无处藏身

  为最大限度挤压自由裁量空间,洪泽区给村居干部列出了六大类“微权”负面清单,健全了“日常巡查、专项检查、信访核查、重点抽查”的“四查联动”问题发现机制,努力让清单之外无特权、履职尽责无任性、监督检查无盲区、问责追究无特例成为常态。

  此外,洪泽专挑干群矛盾大的村居重点开展审计巡察。对于有苗头倾向的,洪泽区及时运用“咬耳扯袖”“红脸出汗”等监督执纪第一种形态,体现组织的关怀,避免将来更大的损失。“微权”阳光行动以来,洪泽纪委已对会计报账不及时、书记泄露处置违建个人信息、村干部接受村民吃请等提醒谈话260余人。